（二十七）健全农业转移生齿市平易近化机制。鞭策转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩。奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，激励有前提的城市逐渐将不变就业糊口的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴，全面打消正在就业地参保户籍，稳步提高权利教育阶段农业转移生齿随迁后代正在流入地公办学校就读比例。依法进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，摸索研究志愿有偿退出的法子。

　　（四）强化科技和配备支持。加强财产手艺系统立异团队、种业立异团队扶植，环绕生物育种、地力提拔、农机配备、精湛加工等范畴开展环节焦点手艺攻关，积极推进国度级农业科技园区扶植，培育成长科技领军企业。聚焦劣势特色财产，培育一批冲破性品种，支撑省级劣势种业企业继续推进生物育种财产化。加速大型高端智能农机和丘陵山区、设备农业合用机具研发推广，加大老旧农机报废更新力度。打制农业全财产链数字化转型使用场景，办妥雄安将来之城场景汇聪慧农业手艺使用大赛。

　　（二十二）推进安然村落扶植。和成长新时代“枫桥经验”，深切开展“百万警进万万家”勾当，常态化开展农村地域扫黑除恶，峻厉冲击各类违法犯为。实施村落“法令大白人”培育工程。强化农村道交通、燃气、消防、自建房、渔业船舶等范畴平安风险泉源管控和排查整治。

　　（七）建立多元化食物供给系统。提高设备农业程度，培育强大食用菌财产，打制优良高端林果产物出产。推进深近海网箱养殖，成长丛林食物。结实推进粮食节约和反食物华侈步履。强化食物平安和农产质量量平安监管，深化农产物药物残留管理，削减兽用抗菌药利用量。

　　（二十四）管好用好农村资本资产。结实做好房地一体宅确权登记颁证，通顺农户具有的住房通过出租、入股、合做等体例盘活操纵无效渠道。不答应城镇居平易近到农村采办农房、宅，不答应退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体运营性扶植用地入市，健全收益分派和权益机制。深化农村集体资金、资产和资本办理专项管理，因地制宜成长新型农村集体经济。统筹推进林业、农垦、供销社和农业水价等。

　　（十五）加速补齐根本设备短板。加强农村供水工程扶植，有前提的处所可奉行农村供水县域统管和专业化管护，提高规模化供水笼盖农村生齿比例，持续提高农村自来水普及率。加大农村公扶植力度，全面排查整治农村公及桥梁地道风险现患。持续推进农村电网线新建，提高分布式光伏和分离式风电拆机规模，激励有前提的处所扶植公共充换电设备。加速成长村级寄递物流分析办事坐。升级一批县级物流配送核心、乡镇商贸核心。实施农村危房和农房抗震。

　　（十二）完美联农带农机制。落实新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农做为政策倾斜主要根据。奉行“龙头企业+合做社++农户”运营模式，加速成长农业财产化结合体。指导企业和新型农业运营从体通过保底分红、入股参股、办事带动等体例，让农人更多分享财产增值收益。规范和指导农业农村范畴社会投资，健全社会投资从体流转地盘规模运营全程监管和风险防备机制。

　　（一）完成粮食出产使命。扩大小麦亩产跨千斤、玉米亩产提百斤实施规模，集成推广高产高效手艺模式，推进水肥一体化，奉行全程精细精准科学办理，确保粮食播种面积、总产不变。巩固大豆扩种，扩大加工公用玉米、高粱、马铃薯、高油酸花生、油菜种植面积。

　　（三）加强耕地扶植。将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理，完美弥补耕地质量验收机制，确保省域内年度耕地总量动态均衡。峻厉冲击侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等问题，持续整治“大棚房”和“割青毁粮”，分类有序推进耕地“非粮化”问题整改。强化高尺度农田扶植质量监管，完美高尺度农田扶植、验收、管护机制，激励支撑农人全过程参取项目实施。做好盐碱地分析操纵试点工做，分区分类推进盐碱地分析操纵。

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　　（十八）加强农村生态管理。强化畜禽粪污资本化操纵和水产养殖尾水处置，提高畜禽粪污资本化分析操纵率。推进农用地土壤沉金属污染溯源和整治。因地制宜推广秸秆科学还田合用手艺，成立完美收储运系统，依法依规落实禁烧管控要求，提拔秸秆分析操纵率。加强村落河湖管护，持续扶植生态洁净小流域。持续推进地下水超采分析管理。加强草原生态修复。

　　（十一）做优做强劣势特色财产。深切实施加强农业质量效益和合作力步履，全财产链提拔六大从导财产。持续推进“河北净菜”进京，加速扶植衡沧高质量蔬菜财产集聚区，取合做新建一批环京蔬菜。狠抓农业招商和项目扶植，结构扶植一批农产物加工园区。推进财产融合成长项目扶植。连系和美村落扶植，成长客居康养等新业态。扶植县域集采集配核心，建立农产物和农资现代畅通收集。鞭策农村电商高质量成长。

　　（十七）整治提拔农村人居。优化农村糊口垃圾收转运处置系统，激励群众自觉参取村庄日常保洁，摸索糊口垃圾当场就近处置和资本化操纵无效模式。开展群众自建、完美长效管护机制，鞭策茅厕粪污和糊口污水协同管理，持续提高农村糊口污水管理率，根基消弭农村较大面积黑臭水体。推进村内巷道软化，巩固建立一批斑斓天井。

　　（二十）切实减轻下层承担。全面成立乡镇（街道）履行职责事项清单，健全动态调零件制。完美从县乡借调工做人员从严管控长效机制。严酷节制对下层开展督查查抄查核，精简优化涉农查核，巩固“一票否决”和签定义务状事项清理。清理整合面向下层的政务使用法式。推进农村下层网格化管理“多格合一”。通过“减上补下”等体例鞭策编制资本向乡镇（街道）倾斜。

　　（五）提高农业防灾减灾能力。强化农业景象形象灾祸监测和风险预警，提高病虫害发生成长景象形象前提预告预测程度。加强区域农业社会化办事核心扶植。推进中小河道管理、病险水库除险加固和蓄畅洪区项目扶植，实施大中型灌区续建配套取现代化。修复整治农田沟渠，完美灌排配套设备。

　　（十六）不竭完美根基公共办事。优化区域教育资本设置装备摆设，加强优良教育资本供给，办妥需要的村落小规模学校。全面加强农村权利教育学生养分改善打算办理。以人员下沉为沉点推进慎密型县域医共体扶植，提拔乡镇卫生院、村卫生室尺度化程度，鞭策近程医疗办事系统扶植。提拔农村流行症防控和应急措置能力。对持续参保和昔时零报销的农村居平易近，提高次年大病安全最高领取限额。逐渐提高城乡居平易近根基养老安全根本养老金。健全县村落养老办事收集，激励开展村级互帮性养老办事，提高乡镇区域养老办事核心笼盖率。开展农村留守儿童和窘境儿童关爱办事质量提拔步履。提高坚苦残疾人糊口补助和沉度残疾人护理补助尺度。

　　（二十六）优化村落人才培育和成长机制。加强农人手艺技术培训，推进村落工匠培育工程。调整优化涉农相关专业，支撑涉农职业院校深化产教融合、校企合做。实施大学生村落大夫专项打算，激励和指导城市人才办事村落。

　　（九）成立分层分类帮扶轨制。开展巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾总体评估，落实过渡期后帮扶政策。统筹开展农村低收入生齿及防止返贫致贫对象的识别认定，加强对有劳动能力的农村低收入生齿开辟式帮扶，强化社会救帮兜底保障。完美省内区域性结对帮扶、“五包一”包联帮扶和驻村帮扶机制，推进“万企兴万村”步履。

　　（八）守住不发生规模性返贫致贫底线。巩固提拔“障”和饮水平安保障，加强易地搬家后续搀扶。“早宽简实”，健全笼盖农村生齿的常态化防止返贫致贫监测机制，及时将存正在返贫致贫风险的农户纳入帮扶范畴。强化就业培训和有组织劳务输出，支撑帮扶车间成长，规范村落公益性岗亭办理，确保脱贫生齿务工就业规模不变。支撑脱贫县成长特色从导财产，优化跟尾资金利用标的目的，抓好项目园区扶植。

　　为认实贯彻落实《地方、国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》，现连系现实提出如下实施看法。

　　（二十五）立异多元投入保障机制。优先保障农业农村范畴一般公共预算投入。落实地盘出让收入支农政策。指导金融机构开展畜禽活体、农业设备等典质融资贷款。持续实施“双基”共建农村信用工程。支撑市县开展特色农业安全，对合适前提的肉牛、肉羊养殖等特色财产安全按予以补。完美农房、巨灾等安全轨制。加强涉农资金项目全过程监管。

　　（十）健全帮扶资产长效办理机制。按照“巩固、升级、盘活、调整”准绳，分类推进帮扶财产提质增效。全面清查脱贫攻坚国度投入构成资产，按照地方要求做好登记办理等工做。健全全程监管和分类措置轨制，盘活低效闲置资产。

　　（二十一）加强文明乡风扶植。培育和践行社会从义焦点价值不雅，深化拓展新时代文明实践核心扶植，持续开展“我为群众办实事”等实践勾当。深化文化进下层惠平易近表演、“四时村晚”等群众文化勾当，丰硕村落公共文化产物和办事供给，整治低俗表演勾当。做好婚俗试点工做，深化殡葬，持续整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等凸起问题，完美束缚性规范和性尺度。加强祠规范办理。

　　（二十三）不变和完美农村地盘承包关系。有序做好第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点工做。落实承包地运营权流转办理办事轨制，不得通过下目标、定使命等体例鞭策地盘流转。摸索成立省内地盘流转价钱指数发布机制，鞭策流转费用不变正在合理程度。实施新型农业运营从体提拔步履，提高农业社会化办事质效。

　　（六）加强粮食出产支撑。完美种粮农人收益保障机制，落实小麦最低收购价、大豆玉米带状复合种植补助、耕地地力补助等政策，完美农资保供稳价应对机制。降低产粮大县农业安全县级保费补助承担比例，扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本安全和种植收入安全投保面积。

　　（二）搀扶畜牧业不变成长。加强生猪产能调控。持续实施奶业纾困政策，落实灭菌乳国度尺度，支撑奶牛家庭农场和农人合做社养殖加工一体化成长。实施饲草出产能力提拔步履，鞭策农牧连系区根本母牛增量提质。严酷生猪屠宰检疫法律监管，强化严沉动物疫病和沉点人畜共患病防控。

　　（十三）多渠道推进农人增收。支撑农人因地制宜成长手工做坊、天井经济、林下经济、平易近宿经济等家庭运营项目。强化就业办事和劳务协做，加强稳岗就业政策支撑。培育推介“河北福嫂·燕赵家政”等特色劳务品牌。支撑县域特色财产集群提档升级，推进农人就近就业增收。正在沉点工程项目和农业农村根本设备扶植范畴推广以工代赈。依法纠治各类拖欠农人工工资问题。

　　（十四）提拔村落规划扶植程度。阐扬县乡河山空间规划的空间统筹和要素保障感化，推进城乡财产成长、根本设备、公共办事一体化。提高村庄规划编制质量和实效，推进有需求、有前提的村庄编制规划，对不需要编制的可正在县乡河山空间规划中管控指导或出台公例式办理。分类明白村庄定位，合理确定扶植沉点和优先序，因地制宜摸索具有地区特色的村落扶植模式。规范开展以县域为统筹单位、以乡镇为根基实施单位的全域地盘分析整治。成线连片扶植和美村落，结构扶植11个省级沉点片区，指导支撑强村带动、组团成长。